普莱斯堡条约使拿破仑树敌甚多。成立莱茵同盟国不仅使奥地利愤怒，而且严重打破了在对法战争中至今仍然保持中立的普鲁士的平衡，最后导致懦弱、胆怯的弗里德里希·威廉三世铤而走险——与法国开战。虽然1806年2月15r普法签订了和平条约，但普鲁士和沙俄一直保持暗中来往（至少是由于普鲁士皇后路易丝对沙皇亚历山大有好感）。莱茵同盟国威胁到普鲁士的领土。3月，拿破仑将被称为“世界上最美好的礼物”的克利弗公国和伯格公国赐封给缪拉和卡罗琳后，形势更为严峻。缪拉成为大公爵后，立即向普鲁士“扩张”领土；拿破仑未加阻拦，使普鲁士深感芒刺在背。
在给塔列朗的信中，拿破仑表达了使普鲁士保持中立的意向：“普鲁士是个大国，允许它进一步扩大地盘应视为严重错误……对策是建立崭新的德意志国家与之抗衡。”该德意志国家的首都应定在韦塞尔和杜塞尔多夫（在缪拉的公国）附近。将克利弗公国和伯格公国赐封给缪拉正是拿破仑这一计划的体现。
第二十五章 皇帝的进行曲（3）
拿破仑的军队进驻了起到枢纽作用的德意志各大公国。纽伦堡的爱国书商帕尔姆出版了反对法国领土扩张的书籍，激怒了拿破仑，他命令贝尔蒂埃的军队将帕尔姆绑架杀害，如同他当年对待当甘公爵一样。拿破仑的妄想自大狂是如此厉害，他的权力是如此巨大，他不再考虑别的国家对他的行动会怎么想了。
接着，使普鲁士、奥地利、俄国和英国更加焦虑的是1806年3月14r，拿破仑宣布了他打算封弟弟路易为荷兰国王（以避免对该国实行兼并，因为那样会导致起义）。同月，拿破仑封哥哥约瑟夫为那不勒斯国王，包括意大利1/3的领土，并包括西西里。那不勒斯王国不属于罗马教皇的管辖范围，本应保持中立国地位；可是那不勒斯的波旁王室与革命后的法国有着不共戴天之仇，尤其仇恨拿破?